대공황과 New Deal: 붕괴에서 회복까지
1929년 주식시장 붕괴는 미국 역사상 최악의 경제 위기를 촉발했습니다. Franklin D. Roosevelt 대통령의 New Deal은 연방정부의 역할을 재정의했습니다.
한 나라의 붕괴
October 29, 1929 — "Black Tuesday"에 주식시장은 하루 만에 $14 billion(오늘날 가치로 약 $250 billion)을 잃었습니다. 1933년에는 실업률이 25%에 이르렀고, 은행들이 파산했으며, 미국 가정의 4분의 1이 아무 소득도 없었습니다.
대공황이 발생한 이유
- 주식시장 투기 — 신용거래(빌린 돈)로 매수하면서 주가가 실질 가치보다 훨씬 부풀려졌습니다.
- 은행 파산 — 주가가 폭락하자 예금자들이 공황에 빠졌습니다. 당시에는 FDIC가 없었고, 1933년까지 약 9,000개의 은행이 파산해 저축이 사라졌습니다.
- 긴축 통화 정책 — Federal Reserve가 신용을 완화하기는커녕 오히려 조여 위기를 악화시켰습니다.
- Smoot-Hawley Tariff(스무트-홀리 관세법, 1930) — 미국 산업을 보호하려 수입 관세를 올렸으나, 다른 나라들이 보복 관세를 매기면서 세계 무역이 붕괴했습니다.
- Dust Bowl (1930s) — 극심한 가뭄과 과도한 경작이 Great Plains의 농업을 파괴했습니다. 250만 명의 Okies가 서부로 이주했습니다.
New Deal (1933-1939)
Franklin D. Roosevelt는 1932년 선거에서 "a new deal for the American people(미국 국민을 위한 새로운 거래)"을 약속하며 승리했습니다. 그의 취임 100일 동안 의회는 전례 없는 법안을 통과시켰습니다. New Deal에는 세 가지 R이 있었습니다.
Relief, Recovery, Reform
- Relief(구호) — 실업자들에게 → Civilian Conservation Corps (CCC), Works Progress Administration (WPA) — 자연 보호, 공공사업, 예술 분야의 직접 고용을 제공했습니다.
- Recovery(회복) — 기업들에게 → National Recovery Administration (NRA), Agricultural Adjustment Act (AAA).
- Reform(개혁) — 향후 위기를 막기 위해 → Securities and Exchange Commission (SEC), Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), Social Security Act(사회보장법, 1935).
New Deal이 대공황을 완전히 끝낸 것은 아니며, 그것은 WWII가 해냈습니다. 그러나 New Deal은 연방정부의 역할을 영구적으로 바꾸어, 오늘날까지 미국인이 의존하는 사회안전망을 확립했습니다.
스스로 확인해 봅시다
빠른 점검 #1
대공황 기간 중 미국의 실업률이 정점에 이른 해는 언제입니까?
실업률은 Roosevelt의 취임 첫해인 1933년에 약 25%로 정점을 찍었습니다. New Deal 프로그램이 1930년대 내내 실업률을 서서히 낮추었지만, 1940년대 초 WWII 동원 전까지 10% 이상을 유지했습니다.
빠른 점검 #2
오늘날 미국인이 여전히 이용하는 연방 은퇴·장애 안전망을 만든 New Deal 프로그램은 무엇입니까?
1935년의 Social Security Act은 노령연금, 실업보험, 장애 지원 제도를 만들었습니다. New Deal의 가장 지속적인 유산입니다.